Gondnokság és támogatott döntéshozatal közérthetően
A gyermekünk előbb-utóbb felnő. Egy autista fiatal esetén felmerül, hogy a 18. éve betöltése után mennyiben lesz képes a saját ügyeit ellátni, dönteni, a döntéseiért felelősséget vállalni.
Léteznek egyértelmű helyzetek, a nem beszélő, értelmi fogyatékkal élő fiatal esetén egyértelmű, hogy a cselekvőképesség korlátozása szükséges. Ugyanígy a minimális segítséggel önálló életvitelre képes fiatal esetén is egyértelmű, hogy nincs szükség intézkedésre.
Alapvető elv – a bírósági gyakorlatban is! – hogy a lehető legkisebb mértékben korlátozzunk valakit a döntései meghozatalában, akkor is elsősorban a saját védelme miatt.
Először neked, mint szülőnek kell eldöntened, hogy mit is szeretnél. Ha szükségesnek látsz korlátozást, akkor erről a bíróság fog dönteni, a bírósági döntés (ill. támogatónál kérelem) alapján pedig a gyámhivatal rendel a fiatalnak gondnokot / támogatót. A továbbiakban a gondnok / támogató tevékenységét a gyámhivatal ellenőrzi. A gondnokság szükségességét a bíróság időről-időre felülvizsgálja. A felülvizsgálatra irányuló pert a gyámhivatal hivatalból indítja meg.
A gondnokság alá helyezést a gyermeked 17. évének a betöltése után tudod megindítani. Érdemes is, hiszen a bíróságok túlterheltsége miatt hosszadalmas a folyamat, és könnyen maradhat a gyermek hosszabb időre ellátások, illetve érvényes TB jogviszony nélkül.
Az alábbiakban megpróbállak végigvezetni a folyamaton. Elsőként nézzük a felmerülő kérdéseket.
Csökkent-e a belátóképessége a gyermekemnek?
1. Képes önállóan vinni az ügyeit, illetve otthoni felkészítést/felkészülést követően képes önálló ügyintézésre. Képes döntéseket meghozni, képes kérdéseket megfogalmazni, segítséget kérni és elfogadni. Szóban (vagy írásban) kommunikál.
→ Gratulálok a nagykorúsághoz, fog ez menni! Akár ne is olvass tovább.
2. A fentiek közül valami hiányzik.
→ Szükséges lehet a korlátozás, menjünk tovább!
Milyen mértékű korlátozás szükséges?
1. Ha a gyermeked alapvetően képes a döntések meghozatalára, folyamatos irányítás mellett képes ügyintézésre, magyarázatot követően képes belátni egy-egy döntés lehetséges következményeit, képes – akár csak bizonyos személy(ek)től – a segítség elfogadására. Kommunikációra képes. Tud aláírni. → támogatott döntéshozatal elegendő lehet.
2. A helyzetek átlátásában vannak nagyobb hiányosságai. Naivitása miatt könnyen becsapható, döntései következményeit nem, vagy csak korlátozottan képes felmérni. Tanácsokra nem feltétlen hallgat, ügyintézésre önállóan nem képes. Ugyanakkor valamilyen kommunikációs képessége van. Tud aláírni. → cselekvőképességet részlegesen korlátozó gondnokság lesz a megfelelő. Ez bizonyos, előre meghatározott ügycsoportokra vonatkozóan jelent korlátozást.
3. A döntési helyzeteket egyáltalán nem látja át, és/vagy a mindennapi élet dolgai iránt egyáltalán nem érdeklődik és/vagy nem kommunikál. → cselekvőképességet teljesen korlátozó gondnokság.
Hogyan határozzam meg az ügycsoportokat?
Először is gondold végig, hogy milyen ügyekben kell intézkedned a gyermeked helyett. Nem lehet olyan dologban korlátozni valakit, amilyen ügye nincs. Tehát ha a gyermeked nem rendelkezik jövedelemmel – és nem kéred, hogy intézhesd neki, hogy legyen jövedelme, akkor a jövedelme kezelésére nem fogod megkapni a korlátozást. Ha nincs semmilyen vagyona, akkor a vagyona kezelésére sem. A jövőben várható eseményekre előre nem korlátozzák a jogokat (Pl. a haldokló nagynéni végrendelkezett a gyereked javára, fog örökölni egy ingatlant rövidesen. De most nincs ingatlana, ezért nem tudod az ingatlannal való rendelkezésre kérni a korlátozást.) Meg kell indokolni, hogy melyik kategóriában miért kéred a korlátozást.
Az alábbi kategóriákat példának tekintsd, ha neked más jut az eszedbe, természetesen az is rendben lehet.
|
1. Ingatlannal való rendelkezés. – Csak ha van a gyereknek ingatlan tulajdona, akkor kérheted. Fontos, hogy ha ez el lesz később adva, az ebből származó bevétel kezelésére nem vonatkozik ez a korlátozás! |
|
|
2. Bankszámla feletti rendelkezés |
|
|
3. Szociális/ társadalombiztosítási ellátások megigénylése és az ebből származó jövedelem kezelése (esetleg csak X% mértékben) – Fontos, hogy ez a korlátozás nem vonatkozik az esetleg félretett pénz kezelésére! |
 |
|
4. Jövedelem kezelése (munkabér, stb.) – szintén kérhető úgy, hogy csak egy bizonyos részére vonatkozik a korlátozás, másik részét önállóan kezelheti. Akár százalékos mértékben, akár mondjuk a mindenkori minimálbér erejéig. Ennek az az értelme, hogy a megélhetésre szükséges összeget ne tudja elszórni, de legyen bizonyos fokú önállósága a megélhetéshez feltétlen szükséges összegen felül. Természetesen, ha a teljeset te kezeled is kaphat zsebpénzt. |
 |
|
5. Személyi okmányok igénylése |
 |
6. Hivatalos ügyintézés – ezt is csak akkor tudod kérni, ha van olyan ügy, amiben el kellene járnod.
7. Egészségügyi ellátás
8. Tartózkodási hely meghatározása / bentlakásos intézményben való elhelyezés – ha például folyamatban van egy otthonban való elhelyezés
9. Kötelezettségvállalást tartalmazó szerződések megkötése – szintén csak akkor fogják megadni, ha vagy szükséges épp ilyen szerződés megkötése, vagy kötött ilyet, vagy megkísérelték rábeszélni.
Döntés kérdése, hogy a választójogát a korlátozás érintse, vagy ne. Ebben a te előzetes döntésed a bíróság felülírhatja.
Az ügyintézés menete
A gondnoksági per megindítására jogosult a szülő, gyermek, egyenesági rokon, együtt lakó házastárs, valamint az ügyészség és a gyámhatóság.
Sokan a gyámhatóságtól várják a kereset megindítását, elsősorban érzelmi okokból, hiszen itt a szülő jogi értelemben a saját gyermekét pereli be. Erre van lehetőség, de rengeteg időt veszítesz vele és egyéb hátrányai is vannak. A gyámhivatal először fel fog szólítani, hogy indítsd meg a pert, majd ha 60 napig nem teszed azt meg, akkor indítja ő el a saját eljárását, ami további 60 napot is igénybe vehet. A gyámhivatalnak sokkal több iratot kell beszereznie kötelezően, mint neked. Neki kötelezően rendelkeznie kell szakorvosi javaslattal a gondnokságra – neked elég, ha van valamilyen vizsgálati leleted. Kell környezettanulmány, meg kell hallgassa a gyermeked – ami a gyereknek plusz stressz lehet.
Ezen kívül érdemi beleszólásod csak akkor lesz a korlátozások körébe, ha te indítod el a pert. Egyébként a gyámhivatal saját belátása szerint dönt a kért korlátozások köréről. A bíróságok a keresetlevélben szereplőnél szélesebb körre nem fognak korlátozást megállapítani. Szóval én azt javaslom, hogy ne fuss felesleges köröket, add be te a keresetet.
Szerezd be a dokumentumokat!
A keresetlevél innen letölthető: https://birosag.hu/nyomtatvanyok/az-eljarast-megindito-nyomtatvanyok/keresetlevel-gondnoksagi-perben-docx
Azt, hogy melyik bíróságra kell beadni (az illetékességnél azt nézik, hogy ténylegesen hol lakik a gyermeked), itt nézheted meg: https://birosag.hu/birosag-kereso
A kitöltését nem kell túlgondolni, általában a legegyszerűbb megoldás a jó. Elég jó a kitöltési útmutató is. Ha nem boldogulsz vele, a kitöltéséhez segítséget kérhetsz a helyi család- és gyermekjóléti központban, vagy a bíróságon, ügyfélsegítő napon.
Megadható a kereset tárgya úgy is, hogy kéred a cselekvőképesség teljes korlátozását, illetve ha ezt nem látja a bíróság indokoltnak, legalább a részlegeset, ebben és ebben az ügycsoportban. (Ilyenkor a keresetedben a kérelmek egymáshoz való viszonya eshetőleges.)
Ha van azonnali intézést igénylő ügy, akkor kérheted a per befejezéséig ideiglenes gondnok kirendelését. Erről soron kívül dönt a bíróság. A bíróság döntése alapján a gyámhivatal rendel ideiglenes gondnokot, pont úgy, mint az állandót, erről később olvashatsz majd.
A gondnoksági perben teljes költségmentesség illet meg.
Mellékletek: (Ezeket sorolod fel okirati bizonyítékként a keresetben, de nem kell mindegyiknek a rendelkezésedre állni. Természetesen csak azt sorold fel, ami nektek megvan)
- Szakorvosi irat(ok)
- Pedagógiai vélemény(ek)
- SNI papír (Hivatalos nevén a Pedagógiai Szakszolgálat szakvéleménye)
- Gyógypedagógus, pszichológus véleménye
- Tulajdoni lap másolat (ha van ingatlantulajdon)
- Bankszámla-kivonat (ha kérünk korlátozást bankszámlára is)
- Jövedelem-igazolás(ok) (ha van jövedelme a gyereknek)
A teljes paksamétát add be a bíróságon!
- Ezt megteheted postai úton,
- vagy elektronikus úton, a magyarorszag.hu honlapon keresztül a P01-es űrlap kitöltésével. A keresetlevelet és annak mellékleteit is mellékletként tudod az űrlaphoz csatolni. https://www.magyarorszag.hu/szuf_ugyleiras?id=857851bb-5631-4664-8c72-9b38edf1dfc3&_n=p01_-_keresetlevel_benyujtasa_polgari_ugyben_jarasbirosagon_%2F_keruleti_birosagon
Kaphatsz hiánypótlási felhívást
Ha tudod, pótold a hiányzó iratokat, ellenkező esetben a pert megszüntetik. Fontos a határidő betartása, ha az nem tartható, határidőn belül írásban kérd a határidő meghosszabbítását.
A Bíróság ügygondnokot rendel a gyermekednek
Erről a gyermeked a saját nevére fog kapni levelet. Ebben a perben ellenérdekű félként kezel benneteket a Bíróság. (Tudom, hogy felelős szülőként nehéz elképzelned, de gyámhivatali gyakorlatban bizony találkoztunk olyan szülővel, aki azért akarta gondnokság alá vetetni a gyermekét, mert nem akarta, hogy férjhez menjen és elköltözzön, mert kellett volna az ingyencseléd… )
Mivel a keresetlevélben valószínűsítetted, hogy a gyermeked nem döntésképes, ezért őt egy ügyvéd segíti, hivatalosan abban is, hogy eligazodjon a bírósági eljárásban.
Többségében nem túl lelkesek, de ha a gyermeked egyértelműen tiltakozik a gondnokság alá helyezés ellen, akkor az ügygondnok a kereseted elutasítását fogja kérni. Az ügygondnok feladata szerint arra törekszik, hogy a korlátozás ne haladja meg a feltétlen szükséges mértéket. A tárgyalás előtt jó esetben minimum egy alkalommal megpróbál beszélni a gyermekeddel.
Tárgyalásra idéznek benneteket
Külön kapsz idézést te és a gyermeked. Ha egy mód van rá, ezt a levelet lehetőleg a gyermeked maga vegye át. A bírósági tárgyaláson neki is meg kell jelennie, kivéve, ha orvosi igazolással rendelkeztek arról, hogy erre nem képes.
Ez az ún. perfelvételi tárgyalás, itt ha te nem jelensz meg, a bíróság a pert megszünteti.
A felkészülésben segíthet az alábbi két kisfilm, bár nem minden pontja lesz rátok igaz, hiszen ez polgári per. De meg fognak hallgatni titeket külön-külön is, itt elképzelhető, hogy ki fogják küldeni a gyermekedet a folyosóra, majd nélküled kell a bírói kérdésekre válaszolnia. (Ezek a kérdések aktuális eseményekkel, a köztetek levő viszonnyal, érdeklődéssel, önálló véleményalkotással kapcsolatosak.) Nem érdemes túlságosan felkészíteni, inkább csak annyira, hogy ne legyen elviselhetetlen a stressz a számára. Ha túl felkészült, önállóbbnak tűnhet, mint amilyen valójában, és sajnos ez sem jó.
Ha kértél ideiglenes gondnokrendelést, amit megadtak, akkor annak a fenntartásáról is születik döntés.
A tárgyaláson lesz elrendelve az igazságügyi szakértői vizsgálat
A vizsgálattal kapcsolatban meg fogják kérdezni a gyermeked, ill. téged is. Van olyan lehetőség, hogy az otthonotokban vizsgálják a gyermeket, ha nehéz őt kimozdítani. Ez a vizsgálat elsősorban a gyermeked belátási képességét vizsgálja, egy beszélgetés lesz. (Amennyiben a gyermeked tud és hajlandó kommunikálni – nyilván, ha nem, akkor az kerül a vizsgálati eredménybe.)
A szakértői véleményt meg fogod kapni, annak alapján is még lehetőséged van módosítani is a kereseteden.
A szakértői vizsgálat megérkezése után lesz még egy tárgyalás
Ha az első tárgyaláson sikerült meghallgatni a gyermeket, akkor erről értesítést kap, de ezen már nem lesz kötelező jelen lennie. Jó esetben ezen a második tárgyaláson ítélet is születik. Ezt követően kezdődik meg a gyámhivatali eljárás, azaz a gondnokrendelés folyamata.
Gondnokrendelés
Gondnok az lehet, akinek a cselekvőképessége nincs korlátozva, arra személyi körülményei alkalmasak. Nem lehet kirendelni gondnoknak azt, aki ellen a gondnokolt kifejezetten tiltakozik. Elsősorban hozzátartozót kell gondnoknak rendelni. Lehet a két szülő egyaránt gondnok. Nem lehet gondon az, akinek a személye ellen a gondnokolt kifejezetten tiltakozik.
A gondnok a meghatározott ügycsoportokban, vagy teljes korlátozás esetén mindenben képviseli a gondnokolt érdekeit. Helyette dönt, az adott ügyekben aláír, és vállalja a felelősséget. Fizetség ezért nem jár a számára.
Évente számadást készít a gondnokolt vagyonának/jövedelmének a kezeléséről. Ha a gondnok közeli hozzátartozó, és a gondnokolt nem ellenzi, akkor a gondnok ez alól mentesíthető, azonban egy beszámolót akkor is minden évben el kell készíteni. A beszámoló a gondnokolt állapotának változásáról, általános közérzetéről, napi tevékenységéről szól, nem kell sokat írni, tényleg csak a legfontosabb néhány mondatot.
A gondnokrendeléshez a gyámhivatal
- megkeresi a családsegítőt és környezettanulmányt szerez be.
- ha a gondnokoltnak van jövedelme, beszerzi a jövedelemigazolásokat.
- beszerzi a gondnokolt bankszámlájának adatait.
- A gondnokolt tulajdonában levő ingatlan(ok) tulajdoni lapját
- Bekéri a gondnoki tisztet vállaló(k) orvosi alkalmasságának az igazolását
- a leendő gondnok(ok) jövedelemigazolását – elegendő a GYOD is, ez leginkább arra szolgálna, hogy ne az legyen, hogy a gondnokolt nyugdíjából próbál megélni a gondnok is.
- meghallgatja a leendő gondnokot
- és amennyiben egy mód van rá a gondnokoltat is. (Nem kommunikáló személyek meghallgatásától orvosi igazolás mellett eltekintenek)
A gondnok elsősorban a gondnokolt képviselője. Nem feltétlen köteles a fizikai gondoskodást is elvégezni. Vagyis ha bentlakásos intézményben van a gyermeked, attól még lehetsz te a gondnoka.
Ha több alkalmas személy is van a gondnoki tisztre, előnyben kell részesíteni a szülőt, illetve azt, aki a fizikai gondoskodást is vállalja.
Ha nincs alkalmas, és a gondnoki tisztet vállaló hozzátartozó, esetleg barát, ismerős (igen, erre láttam élő példát, hogy barátok vállalták fel ezt), akkor hivatásos gondnokot rendelnek ki. A hivatásos gondnok kap tiszteletdíjat, azonban jellemzően – a rendkívül alacsony díjazás miatt – rengeteg gondnokolt ügyeivel foglalkozik, még a leglelkiismeretesebbek esetén is előfordul, hogy elfelejtődnek intézni valók. Ha van a családon belül bármilyen megoldás, valószínűleg azzal jár jobban a gyermeked.
Bár kellemetlen téma, de beszélni kell arról is, hogy mi történik, ha a szülő, aki a gondnoki teendőt ellátta, meghal. Ebben az esetben új gondnokot kell kirendelni. Az alkalmas személyek közül előnyben kell részesíteni azt, akit a szülő végrendeletben, egyéb közokiratban megnevez, vagyis tudsz erről előre gondolkodni, gondoskodni.
Támogatott döntéshozatal
A támogatott döntéshozatal olyan jogintézmény, ami a cselekvőképesség korlátozása nélkül biztosít lehetőséget arra, hogy ne maradjon egyedül az, akinek a belátási képessége tartósan, de enyhébb fokban csökkent.
Kétféle módon indulhat a támogató kirendelése.
- a gondnoksági perben (akár felülvizsgálatkor) a bíróság elrendelésére
- a támogatott és a támogató közös kérésére.
A második esetben nem szükséges bírósági eljárás, az állandó lakcím szerint illetékes gyámhivatalhoz kell kérelmet benyújtani. Ennek nincs kötött formátuma, a lényeg, hogy tartalmazza a támogatott személy és a támogató személyes adatait (név, születési név, születési hely, idő, anyja neve, lakcím), valamint mindketten aláírják a kérelmet.
A támogatóval szemben ugyanazok a feltételek, mint a gondnokkal szemben, ugyanazok a dokumentumok is kellenek hozzá, a gyámhivatali eljárás nagyban hasonló a gondnokrendeléshez. Szintén lehet, hogy mindkét szülő ki van rendelve támogatónak, egy személy mellé maximum 2 támogató rendelhető ki.
Amit pluszban vizsgál a gyámhivatal, ha nem bírósági döntés a támogatott döntéshozatal elrendelése, hogy valóban fennáll-e a belátási képesség tartós, enyhébb fokú csökkenése, ehhez javaslatot fog bekérni a gyermeket kezelő pszichiátertől. A pszichiátriai vélemény alapján elképzelhető, hogy gondnoksági per megindítására kerül sor, amennyiben a gyámhivatal úgy ítéli meg, hogy a támogató nem elegendő segítség.
A támogató kirendeléséről a gyámhivatal határozatban dönt, és hivatalból meghatározott időközönként felülvizsgálja a támogatás szükségességét.
A kirendelt támogatónak joga van jelen lenni mindenhol (rendőrség, bíróság, ügyintézés, eü. vizsgálat, stb.), ha a támogatott igényli. Nem fordulhat elő, hogy kiküldik, mert semmi keresnivalója ott. Bármikor konzultálhat a támogatott személlyel, az ügyintézés rendjének megzavarása nélkül. Döntéseiért a támogatott személy maga viseli a felelősséget.
Támogatott döntéshozatal is kérhető csak bizonyos ügycsoportokra, vagy általános jelleggel. Az egyetlen különbség, a gondnokság és a támogatott döntéshozatal között, hogy a támogató nem dönt a támogatott helyett, nem járhat el a nevében, csak segíti, míg a gondnok a gondnokolt nevében jár el, helyette dönt.
